Garrett Partridge

米国市場参入 · 同盟国の先端技術・航空宇宙・半導体メーカー

御社が上陸する、その場所にすでに立っている実務家。

御社には、海外からでは獲得できない米国の防衛関連収益があり、それを勝ち取るには、試作品を安全な、米国内(オンショア)の生産ラインへと発展させる必要があります。私は、そこへ至るためのコンプライアンス要件を満たす米国事業を、製造現場からデータ境界に至るまで、構築し、運営します。元請けがすでに集まる、ニューイングランドの回廊で。

上陸地点

ニューイングランドは、同盟国の防衛サプライヤーが米国事業を構える場所です。

DFARS(国防連邦調達規則補足)上の適格国のメーカーが米国の防衛案件を勝ち取るのは、国境を越えて製品を出荷することによってではなく、実体のある米国事業を現地に立ち上げることによってです。それは、米国法人を設け、US-person(米国人。輸出管理法上、米国市民・永住者等として扱われる者)専用のデータ境界を築き、開設した初日から CMMC(サイバーセキュリティ成熟度モデル認証)と ITAR(米国の国際武器取引規則)に対応した態勢で稼働する製造現場を持つ、ということです。

これは、市場参入に応用した既存の業務です。私は現在、カナダに親会社を持つ子会社のために、米国での防衛製造事業を立ち上げています。それ以前には、イタリアのセンサー多国籍企業の北米事業を統括していました。国内の製造現場が用いる Standard Work 2.0(標準作業 2.0。私独自の業務標準化手法)の導入は、外国の親会社が上陸を果たすために必要とするものと、まったく同じです。

ニューイングランドが、その上陸地点です。私の Brookline(ブルックリン)の拠点、元請けとの関係、そして地域のサプライヤー網への精通、それこそが、Brescia(ブレシア)や Ontario(オンタリオ)の親会社が手に入れるものです。つまり、御社が上陸する、その場所にすでに立っている実務家です。

自らの作業クラスを見極める

防衛関連の作業には三つのクラスがあり、構築もそれぞれ異なります。

誰かがスケジュールを提示する前に、御社がどのクラスの作業を目指しているのかを、まず把握しておく必要があります。DoD(米国国防総省)向けの下請け(サブティア)製造の大半は中間のクラスに位置しており、それは、外国資本の米国法人が facility clearance(施設保全適格性認定。事業所単位の機密取扱資格)なしで立ち上げられるクラスです。

商用・非管理

管理対象の技術データを伴わない、デュアルユース品および商用部品。

必要なもの

米国法人と、健全な品質システム。CMMC の対象範囲設定も、ITAR 登録も必要ありません。

責任の所在

ほとんどの親会社が、このクラスには自力で到達できます。

私が構築する領域

CUI(管理対象非機密情報)および ITAR 管理対象の非機密情報

DoD 向け下請け製造の大半を占めます。管理対象の技術データは扱いますが、機密情報は扱いません。

必要なもの

DDTC(米国国務省 防衛通商管理局)への登録、US-person 専用のデータ境界、そして業務フローに組み込まれた CMMC Level 2。外国資本の米国法人でも達成できます。

責任の所在

これが、私が構築し、運営するクラスです。

機密

機密情報に触れる作業。

必要なもの

facility clearance と、DCSA(米国防諜保全機構。産業保全を所管)と交渉して定める FOCI(外国による所有・支配・影響)の緩和措置が必要です。

責任の所在

これは法律顧問と DCSA の領分です。私は、御社の保全施設を担当する法律顧問と連携しますが、認定そのものは彼らに委ねられます。

データ境界

私は、米国法人と US-person 専用のデータ境界を構築し、御社の米国事業が管理対象の技術データをコンプライアンスに準拠して保持できるようにします。親会社への移転は、DDTC の許可のもとで行われるか、さもなければ一切行われません。これは、業務フローの設計段階から組み込まれた ITAR 対応の態勢であり、後から付け足す保証ではありません。

90日間の事業立ち上げ

コンプライアンス要件を満たす米国の製造現場を、一四半期で立ち上げ、稼働させます。

立ち上げは、順を追ってではなく、並行して進みます。事業運営モデル、IT と OT の環境、そしてコンプライアンス態勢は、同時に整えていきます。元請けの関門は、一つを終えてから次に取りかかるのを待ってはくれないからです。

1日目から30日目

診断と設計

米国の事業運営モデルを、書類の上でも製造現場でも立ち上げます。組織、バリューストリーム、SQDIP(安全・品質・納期・在庫・生産性)の運用リズム、そして ITAR の適用範囲が必要とするデータ境界です。

30日目から60日目

安定化と構築

IT と OT の環境を、後から改修するのではなく、初日から CMMC と ITAR に対応した態勢へと引き上げます。CUI のエンクレーブ(隔離された取扱区画)は範囲を絞り込み、評価が現実的な規模に収まるようにします。

60日目から90日目

適格化と運営

御社の元請けが実際に定めた要件に合わせて、準備状況を示す証跡を順序立てて整え、FOCI と DDTC に関わる手続きを御社の法律顧問と連携して進め、そして私が退いた後も揺るがない仕組みを、製造現場に引き継ぎます。

同盟国のメーカー

私が対応するすべての国が、DFARS 上の適格国です。

私が関わる国々は、NATO(北大西洋条約機構)加盟国、主要な非 NATO 同盟国、そして防衛通商上のパートナーです。そのいずれもが、DoD との相互防衛調達協定に基づく、DFARS 上の適格国です。

適格国としての地位は、調達における優遇であって、近道ではありません。それによって ITAR が免除されることはなく、CMMC が免除されることもなく、FOCI が解消されることもありません。これらの規制は依然として適用され、それらに適合するように構築することこそが、本質的な仕事です。

カナダ、英国、ドイツ、イタリア、フランスが主要な市場であり、それぞれに専用の国別ページがあります。日本とスペインには、市場参入の概要資料をご用意しています。オーストラリアとスイスにも対応しており、その概要資料はご要望に応じてお出しします。

私が担う領域

事業運営のパートナーであって、法律事務所ではありません。

私は、コンプライアンス要件を満たす米国事業を立ち上げ、運営します。製造現場、事業運営モデル、IT と OT の構築、US-person 専用のデータ境界、そして御社が満たすべき関門に向けた、準備状況を示す証跡です。法人の設立、FOCI の緩和措置、そして立地の選定は、御社の顧問弁護士、輸出管理の専門顧問、そして立地選定アドバイザーの担当に委ねられます。私は彼らと連携し、事業運営の成果に責任を負います。